记者 秦薇

澳门特区博彩牌照的新发牌规则终于落地，收入规模达数千亿澳门元的博彩业生态即将迎来新的变化。

1月14日，澳门特区行政会公布博彩法案修订草案，修改经营娱乐场幸运博彩的批给数量及批给期限，订明批给数量最多为6个，并明文禁止转批给；规定批给期间不得多于10年，在例外情况下可延长最多3年。

目前，澳门特区行政会已完成讨论《修改第16/2001号法律〈娱乐场幸运博彩经营法律制度〉》法律草案，有关法案将送立法会审议。澳门行政会发言人张永春同时表示，暂时不考虑调整博彩税相关税率。

在下午正式公布消息前，市场已闻风而动，港股博彩板块下午走势强劲，全天收涨4.29%。澳门特区目前六大持牌博彩公司的股价纷纷上涨，其中金沙中国（1928.HK）和永利澳门（1128.HK）涨幅较高，分别为7.13%和4.63%，收报18.32港元和6.55港元。

提高资质要求

自去年9月开始，澳门特区政府已经就修订博彩法案展开公众咨询，并在去年12月公布了咨询结果。博彩法案修订草案正是基于咨询期间搜集的意见而制定。

修订法案明确制定该法律制度的主要目的，尤其包括经营娱乐场幸运博彩活动，必须在维护国家及澳门特区安全的前提下进行，以及促进澳门特区经济适度多元及可持续发展。

其中最受关注的一项修订是，修改经营娱乐场幸运博彩的批给数量及批给期限，订明批给数量最多为6个，并明文禁止转批给；规定批给期间不得多于10年，在例外情况下可延长最多3年。同时，法案还制定了娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范，以规范幸运博彩的经营规模。

另一项重要变化是，加强对承批公司、参与博彩业活动人士及公司的资格审查和监管机制，包括明确受审查对象的范围，订定审查适当资格的标准以及不具备适当资格的后果，强化政府的监管手段。澳门经济财政司司长办公室主任辜美玲对媒体表示，将限制承批公司或其属控权股东的公司的上市流通股比例不可超过30%。

一方面，承批公司的资本金要求提高至50亿澳门元，以确保幸运博彩的承批人具备足够的财力。另一方面，澳门特区永久性居民出任的常务董事的占股比例提升至15%，并限制承批公司或其属控权股东的公司的上市流通股比例，使承批公司的业务与澳门建立更稳定的联系。

修订法案还订明了承批公司在经营幸运博彩时须履行的各项义务，并设立相应的处罚制度；承批公司须承担的社会责任也写入法例中。此外，修订法案还对目前非承批公司物业内的娱乐场订立了过渡规定，使再取得幸运博彩经营权的现有承批公司可在3年期间内处理这些娱乐场事宜，以符合法案有关娱乐场必须位于承批公司所有的物业内的规定。

澳门特区行政会表示，为配合娱乐场幸运博彩经营批给的公开竞投程序的有序开展，法案建议自公布翌日起生效，但有关提高公司资本额及常务董事占股比例等条文，则不适用于现有承批公司。

博彩股普涨

1月14日，经历早盘的低迷走势后，港股博彩板块下午逆市走高，澳门的六大博彩运营商中，金沙中国的涨幅最高，达7.13%，永利澳门和美高梅中国（2282.HK）分别上涨4.63%和3.07%。

澳门特区两大“赌王”家族的公司也有不俗涨幅。何鸿燊家族旗下的澳博控股（0880.HK）和新濠国际发展（0200.HK）分别上涨3.81%和2.66%，吕志和旗下的银河娱乐（0027.HK）也有3.44%的涨幅。

主要在各大赌场从事中介人业务的金粤控股（0070.HK）涨幅更为惊人，达15.28%，收盘0.083港元。

瑞银分析指，今年第二季度，澳门特区与香港特区和内地之间的出入境限制有望进一步放松。在基本情境下，如果澳门博彩业监管风险完全消除，目前价位到2022年底，澳门博彩股的回报率有望达1.15倍，其中首选金沙中国和银河娱乐，目标价分别为27.3港元和56.2港元。花旗、大和也表示看好博彩股未来走势，同样推荐金沙中国和银河娱乐。

除了政策变动，疫情变化也在影响澳门博彩业务。由于珠海出现新冠确诊病例，澳门特区政府已经宣布1月14日凌晨起所有经珠澳口岸入境澳门的人士，必须持有48小时内有效核酸检测阴性结果证明。不过，花旗分析指，一般春节前内地访澳游客数量会放缓，因此近期入境措施的改变对博彩业收入应当不会带来较大影响。