北京市委、市政府近日印发的《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》（下称《实施意见》）明确，构建绿色低碳交通体系，制定完善支持使用纯电动车、氢燃料电池车等一揽子鼓励政策，大力推广新能源车，适度超前建设充换电站、加氢站等基础设施。

根据《实施意见》，到2025年，生态文明水平明显提升，碳排放稳中有降，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在35微克/立方米左右、并尽最大努力进一步改善，基本消除重污染天气，消除劣Ⅴ类水体，环境风险得到有效管控，区域协同治理更加深入，生态环境质量进一步改善，生态环境治理体系更加完善，绿色北京建设取得重大进展。

到2035年，生态环境根本好转，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉，碳排放持续下降，碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

努力培育新能源汽车、

燃料电池、氢能等产业

《实施意见》提到，推动能源清洁低碳转型和高效利用。

具体举措包括，大力发展新能源和可再生能源，提升外调绿电规模，因地制宜发展光伏、热泵等可再生能源，促进绿色氢能示范利用。严控化石能源消费总量，全市新增能源消费量优先由可再生能源保障。到2025年，可再生能源消费占比超过14.4%。稳步推进“煤改电”“油改电”“气改电”，加快终端能源消费电气化进程。

《实施意见》明确，积极发展科技含量高、污染物和碳排放少的高精尖产业，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，努力培育新能源汽车、燃料电池、氢能等产业，激发绿色发展新动能。

同时，构建绿色低碳交通体系，制定完善支持使用纯电动车、氢燃料电池车等一揽子鼓励政策，大力推广新能源车，适度超前建设充换电站、加氢站等基础设施。坚持全域多层次增绿固碳，提高生态系统碳汇能力。

交通行业是节能减排的重点领域。北京市交通委副主任吴世江说，到2025年，中心城区绿色出行比例预期达到76.5%。

实施环境基础设施补短板行动

《实施意见》依旧聚焦打好蓝天、碧水和净土三大保卫战。

比如，在开展大气面源治理方面，提出深化餐饮油烟治理专项行动，加强商务楼宇、经营性餐饮单位日常监管执法，研究推动家用高效抽油烟机替代。开展氨排放来源研究和污染治理，大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。加大恶臭异味治理力度，强化秸秆综合利用和禁烧管控，加强消耗臭氧层物质环境管理。

《实施意见》还提到，构建集污水、污泥、生活垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市到农村全覆盖的环境基础设施网络，并完善长效运行机制。建立完善小微医疗机构医疗废物收集转运体系。推动市级以上开发区、产业园区建设危险废物收集转运设施，为园区内中小微企业危险废物及时清运提供便利。

承建全国温室气体

自愿减排交易机构

《实施意见》明确，坚持政府和市场两手发力，完善碳排放权交易机制，创新配额总量控制和有偿分配机制，做好与全国碳市场的衔接，承建全国温室气体自愿减排交易机构。开展多类型多层次的低碳试点示范，引导企业争创绿色低碳“领跑者”，发挥公共机构在低碳发展中的示范作用，打造北京城市副中心绿色低碳发展样板。

基于北京市在碳市场工作中积累的丰富经验，生态环境部将以部市联建的方式支持北京市承建全国自愿减排交易中心，服务国家碳达峰碳中和愿景。北京绿色交易所有限公司常务副总经理王辉军此前介绍，全国CCER交易中心建设正在有序推进，一方面推进系统开发，服务全国碳市场第一个履约期的履约抵消工作，另一方面参与规则制定，为CCER市场重启做好准备。

数据显示，在全国碳市场第一个履约周期中，北京绿色交易所已经为全国450多家电厂提供了CCER交易服务，完成1850万吨CCER交易量，交易额6.71亿元。