来源：证券日报网证券日报之声

12月3日，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。碳排放强度持续下降。单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。污染物排放强度显著下降。有害物质源头管控能力持续加强，清洁生产水平显著提高，重点行业主要污染物排放强度降低10%。

《规划》还提出，绿色制造体系日趋完善。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，完善工业绿色低碳标准体系，推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元。布局建设一批标准、技术公共服务平台。

《规划》主要任务分别为：聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程。

具体来看——

聚焦1个行动：

实施工业领域碳达峰行动

加强工业领域碳达峰顶层设计，提出工业整体和重点行业碳达峰路线图、时间表，明确实施路径，推进各行业落实碳达峰目标任务、实行梯次达峰。

构建2大体系：

构建绿色低碳技术体系

推动新技术快速大规模应用和迭代升级，抓紧部署前沿技术研究，完善产业技术创新体系，强化科技创新对工业绿色低碳转型的支撑作用。

健全绿色低碳标准体系

健全绿色低碳标准体系，完善绿色评价和公共服务体系，强化绿色服务保障，构建完整贯通的绿色供应链，全面提升绿色发展基础能力。

推动6个转型：

推进产业结构高端化转型

加快推进产业结构调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规推动落后产能退出，发展战略性新兴产业、高技术产业，持续优化重点区域、流域产业布局，全面推进产业绿色低碳转型。

加快能源消费低碳化转型

着力提高能源利用效率，构建清洁高效低碳的工业用能结构，将节能降碳增效作为控制工业领域二氧化碳排放的关键措施，持续提升能源消费低碳化水平。

促进资源利用循环化转型

坚持总量控制、科学配置、全面节约、循环利用原则，强化资源在生产过程的高效利用，削减工业固废、废水产生量，加强工业资源综合利用，促进生产与生活系统绿色循环链接，大幅提高资源利用效率。

推动生产过程清洁化转型

强化源头减量、过程控制和末端高效治理相结合的系统减污理念，大力推行绿色设计，引领增量企业高起点打造更清洁的生产方式，推动存量企业持续实施清洁生产技术改造，引导企业主动提升清洁生产水平。

引导产品供给绿色化转型

增加绿色低碳产品、绿色环保装备供给，引导绿色消费，创造新需求，培育新模式，构建绿色增长新引擎，为经济社会各领域绿色低碳转型提供坚实保障。

加速生产方式数字化转型

以数字化转型驱动生产方式变革，采用工业互联网、大数据、5G等新一代信息技术提升能源、资源、环境管理水平，深化生产制造过程的数字化应用，赋能绿色制造。

实施8大工程：

工业碳达峰推进工程、重点区域绿色转型升级工程、工业节能与能效提升工程、资源高效利用促进工程、工业节水增效工程、重点行业清洁生产改造工程、绿色产品和节能环保装备供给工程。

保障措施：

（一）加强规划组织实施

部际、部省、央地间协同合作，地方配套政策，行业协会等机构参与，规划实施评估，绿色理念宣传。

（二）健全法律法规政策

推动相关法律修订，发布节能、资源综合利用等部门规章，建立企业绿色信用等级评定，完善企业信息披露。

（三）加大财税金融支持

鼓励地方财政加大对绿色低碳产业发展，引导更多社会资源投入工业绿色发展项目。扩大相关税收优惠，出台绿色金融支持工业绿色发展专项政策。

（四）深化绿色国际合作

推动建立绿色制造国际伙伴关系，中外共建绿色工业园区、绿色工厂、绿色供应链，绿色产品标准国际化，绿色低碳技术创新合作平台。

工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》 111家制造业上市公司含“绿色”基因

本报记者 吴珊

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，制造业是否具有“绿色基因”对整个国民经济的持续健康发展有着重大而深远的意义。

12月3日，工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提到：到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。

《规划》还提到，绿色制造体系日趋完善。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，完善工业绿色低碳标准体系，推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元。布局建设一批标准、技术公共服务平台。

对此，业内人士普遍表示，中国经济发展正在由高速增长转向为绿色发展、高质量发展和可持续发展。中国正在精心建立健全绿色经济体系，实现“碳达峰、碳中和”目标，成为世界环保事业的新生领军力量。

可以看到，绿色增长已经成为全球经济竞争的制高点。从提出“双碳”目标到加快构建碳达峰碳中和“1+N“政策体系，中国经济社会绿色转型的步伐不断提速。

截至12月3日，天眼查APP显示，我国目前约有1.3万余家绿色制造相关企业；从地域分布来看，江苏、浙江、四川三地企业数量位居前列，企业数量均在千家以上；从注册资本来看，超六成相关企业注册低于500万元；从成立时间来看，65.8%的相关企业成立于5年以内；另有约6%的相关企业属于高新技术企业。

基于全球绿色发展理念以及政府对于绿色发展的扶持力度，我国上市企业也越来越重视公司的可持续性发展，在贯彻绿色发展理念，提高公司治理和规范化运作水平方面取得了一定成效。

《证券日报》记者根据同花顺数据统计发现，截至12月3日，共有111家制造业上市公司所属概念中含有“绿色”基因，合计总市值3.46万亿元，长江电力、万华化学、中国建筑、三峡能源、中国核电、中国广核、中国电建等7家公司最新总市值在1000亿元以上。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，对于资本市场来说，由于《规划》提出了更多具体指标要求，环保板块将迎来新的上涨动力，但是也要看到当前环保板块中也存在一定的分化，我国前几年在蓝天碧水净土和固废方面治理成效显著，所以这些行业板块存在一定的市场饱和，未来扩展空间不大，但是在节能减碳、再生资源等方面，我国还有很大的治理需求，尤其是我国承诺碳达峰碳中和，将在节能减碳上投入更多精力，这也客观上促使我国相关行业的发展。而节能减碳主要的行业集中在新能源电力（风电、光电、水电）、虚拟电厂、储能等方面，故而资本市场这些板块将迎来新的机遇。

“《规划》是我国‘双碳’政策的又一具体实施目标。《规划》中提到绿色环保产值达到11万亿元，将对绿色环保产业形成极大推动，打开产业增长空间。”巨泽投资董事长马澄在接受《证券日报》记者采访时表示，资本市场上受益行业较多：一是环保产业，比如环保设备制造板块，碳捕捉、粉尘吸纳、污水处理、土壤修复、空气净化等，再比如碳收纳产业的林业；二是新能源产业，比如风能、光伏、新能源汽车、生物燃料、储能等清洁能源；三是利好原有高耗能行业的龙头企业，比如钢铁、水泥、煤炭、电解铝等，因为碳排放标准的制定，势必会淘汰行业内碳排放不达标的中小企业，使得行业集中度提升，加上产能的限产，会利好行业龙头企业；四是围绕碳排放交易所催生的新的相关产业。

表：111家含“绿色”基因的制造业上市公司

制表：吴珊