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基本养老保险全国统筹解读 | 保险专题报告

时间:2022-03-01 19:22:10 | 来源:市场资讯

财政部副部长余蔚平2月22日在国新办新闻发布会上表示,企业职工基本养老保险全国统筹,资金在全国范围内互济余缺,有利于发挥基金的规模效应,增强支撑能力,这项工作已于今年1月1日正式实施。同时,人社部将在全国统筹以后,通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理,进一步提升整体保障能力,增强制度的统一性和规范性,更好地确保养老金按时足额发放,为参保企业和参保人员提供更加方便、快捷的服务。

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全国统筹的目标

全国统一参保人缴费基数的上限和下限;

全国统一在岗职工平均工资,用于所有参保人退休金的计算;

全国统一职工基本养老保险制度,并由中央政府统收统支。

2

全国统筹的原因

有助于推进共同富裕:基本养老保险全国统筹有助于更好地使全国人民分享我国社会经济发展的成果,缩小区域之间、行业之间的收入和养老水平的差距,扎实推进共同富裕。

减轻部分地区的养老压力:我国养老保险制度自上世纪90年代建立以来,从县级统筹起步,逐步提高统筹层次。2020年底,各省份都实现了基金省级统收统支,解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。但是,由于区域之间发展不平衡,经济发展水平、人口年龄结构等存在差异,各省(直辖市)之间养老保险基金结构性矛盾日益突出,一些省(直辖市)基金结余比较多,但是一些人口老龄化程度较严重的地区,养老保险基金支出压力较大。全国统筹使结余流入老龄化较严重的地区以补充养老支出缺口,减轻这些地区的养老压力。

数据来源:2020年第七次全国人口普查,好买研究中心整理数据来源:2020年第七次全国人口普查,好买研究中心整理

提高风险抵御能力:统筹层次越高,越有利于风险的分担,提高抵御风险的能力。全国统筹基本服务均等化的必然要求,可以充分发挥我国幅员辽阔的优势,同时减少区域之间发展不均衡可能带来的负面影响,确保各地区养老金的发放。全国统筹的基本养老保险制度体系将成为我国先富带后富的重要体制机制。

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养老金是否一样多?

基本养老保险属于养老保障第一支柱,由政府和企(事)业单位管理,以保证养老基本生活为目标。基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的方式,既有财富再分配的功能,又起到社会激励的作用。社会统筹部分承担财富二次分配功能,但是个人从社会统筹部分获得的养老金仍与缴费年限、缴费水平等相关,遵循的是“多缴多得、长缴多得”的原则,因此到手养老金是因人而异的。



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